4.5GW、25.9MW……这些数字怎么读、怎么用？
2026.08.14 · 政策分析 · 承接《分布式承载力新导则解读》
7月以来，吉林、甘肃嘉峪关、张掖、宁夏银川、重庆大足等地陆续公布了2026年第三季度分布式光伏接入电网可开放容量：
- 吉林省：Q3合计可开放容量约 4.5GW（国网吉林4041MW + 地方电力约447MW）
- 甘肃嘉峪关：剩余可开放容量 25.9MW，预警等级绿色
- 张掖、银川、大足等市县同步公示
不少做分布式光伏的朋友看到数字，第一反应是："4.5GW挺大""25.9MW好少"——但可开放容量到底怎么算的？红黄绿区意味着什么？容量会变吗？
本文结合新版承载力导则（DL/T 2041-2025）和各地Q3公告，把这张表讲透。
一、先看懂：三个容量概念别搞混
看公告前，先分清三个词——很多项目"被卡住"就是因为没分清楚：
| 概念 | 定义 | 关键点 |
|---|---|---|
| 电网承载力 | 电网能安全接纳的分布式电源总规模 | 由评估导则测算 |
| 可开放并网容量 | 承载力 − 已并网分布式容量 | 还能新接入多少 |
| 可开放备案容量 | 承载力 − 已并网 − 已备案 | 还能新备案多少 |
可开放容量的计算分为三步：先算承载力，再扣已并网，最后扣已备案且未并网。
1. 先计设备级承载力
图中公式为：
S_d = \frac{P \times M - P_G + P_{ESS} + S \times \cos\theta \times \beta}{\tau_{max}} + \Delta P_{ESS}其中 $S_d$ 是某一变压器的设备级承载力区间。公式中的关键参数包括：
- $P$：典型时刻该变压器供电范围内的用电负荷；$M$：负荷增长系数
- $P_G$：除分布式电源外的其他类型电源出力之和；$S$：变压器额定容量
- $\cos\theta$：功率因数；$\beta$：最大反向负载率；$\tau_{max}$：分布式电源最大出力系数
- $P_{ESS}$：典型时刻储能充电功率；$\Delta P_{ESS}$：储能等灵活调节资源的装机规模区间
2. 承载力与已并网容量相减：得到可开放并网容量
区县级或设备级都遵循同一逻辑：
- $C_{s1}=S_s-S_{s-con}$：区县级可开放并网容量区间
- $C_{d1}=S_d-S_{d-con}$：某一变压器可开放并网容量区间
- $S_s$：区县级承载力区间；$S_d$：设备级承载力区间；$S_{con}$：已并网分布式电源装机容量
3. 再扣已备案但尚未并网容量：得到可开放备案容量
- $C_{s2}=C_{s1}-S_{s-reg}$：区县级可开放备案容量区间
- $C_{d2}=C_{d1}-S_{d-reg}$：某一变压器可开放备案容量区间
- $S_{reg}$：已备案且未并网的分布式电源装机容量（“已备案（含已并网）”是业务口径，在 $C_{s1}/C_{d1}$ 基础上实际扣减的是已备案且未并网部分）
[!important] 判断时看区间下限<br />可开放备案容量区间下限 $C_{s2min}>0$ 时为绿色；$C_{s2min}\le0$ 且 $C_{s1min}>0$ 时为黄色；$C_{s1min}\le0$ 时为红色。
所以，“可开放容量”不是按备案扣减，而是先按已并网容量扣减；只有“可开放备案容量”才进一步扣除已备案且未并网容量。
二、Q3数据盘点：吉林领跑，西部省份陆续公示
吉林省：Q3合计约4.5GW
7月21日，吉林省能源局发布公告，全省2026年3季度分布式光伏可开放容量合计近 4.5GW。其中，国网吉林电力经营区可开放容量 4041MW，吉林省地方电力有限公司经营区约 447MW。
吉林是全国分布式光伏承载最紧张的省份之一，Q3还能放出4.5GW，说明新版导则"系统级评估+红区动态消除"开始起作用了——不再是过去"一刀切红区停装"，而是算清楚每块台区到底能装多少。
甘肃嘉峪关：25.9MW，绿色预警
7月7日，嘉峪关市公布Q3分布式光伏接入电网可开放容量 25.9MW，预警等级绿色。
单看25.9MW不大，但对嘉峪关这种小体量城市，绿色等级意味着"还有余量、正常受理"。数字大小不重要，预警等级才决定能不能办。
更多省份
- 甘肃张掖、肃南、民乐：Q3容量公告陆续发布
- 宁夏银川、重庆大足：同步公示台区配变光伏接入可开放容量
注意：各省发布时间和口径不完全一致，有的按全省、有的按市县、有的细到台区。做项目前务必以当地能源局/电网最新公告为准。
三、红黄绿区怎么定？——新导则的判定逻辑
这就是本号此前解读过的新版承载力导则（DL/T 2041-2025，2026年6月18日实施）的核心应用。
老版（2019版）是"反向负载率80%红线一刀切"。新版改为基于可开放容量区间下限的组合判断：
| 预警等级 | 判定逻辑 | 对项目的影响 |
|---|---|---|
| 🟢 绿色 | 可开放并网容量区间下限有余量 | 正常受理备案 |
| 🟡 黄色 | 可开放并网容量接近上限 | 可能要求配储能或限制规模 |
| 🔴 红色 | 可开放容量已用尽 | 暂停新增并网，需等容量释放或配储换容量 |
关键变化：过去是"变压器反向负载率>80%就红区"，现在是看整个评估单元（省/县/台区）的可开放容量。哪怕某台变压器反向负载率高，只要区域可开放容量还有余量，也可能不是红区。
简单说：过去看"这台变压器满没满"，现在看"这片区域还装不装得下"。
四、容量会变吗？——季度动态评估是常态
Q3公告里有个容易忽略的细节："数据截止时间2026年6月31日"。
这意味着什么？容量数据是时点数据，不是一年不变的。
- 每季度重新评估一次
- 这个季度是绿区，下个季度可能因为新并网项目多了变黄区甚至红区
- 反过来，如果电网改造了、配了台区储能，红区也可能转绿
对开发商的启示： 1. 备案≠并网。备案时是绿区，并网时可能已经变黄——项目节奏要跟着容量窗口走 2. 先占坑。可开放容量不按备案扣减，而是按已并网容量扣减；按备案扣减的是可开放备案容量。 3. 配储是钥匙。新版导则明确：配储能（15%/2h及以上）可放宽至85%—90%负载率，加装安控装置最高到95%——红区项目配储后可能就能装
五、实操指南：拿到容量表怎么用
第一步：找对口径
- 全省公告 vs 市县公告 vs 台区表，口径不同
- 以项目所在地的电网营业区为准（如吉林要分国网吉林/地方电力）
第二步：看预警等级
- 绿色 → 正常推进
- 黄色 → 先问当地细则，可能需要配储
- 红色 → 要么等容量，要么算配储经济账
第三步：算配储经济账
红区配储能不能解套，取决于：
- 配储比例要求（各地不同：安徽红区曾要求100%/2h，山东有自发自用底线）
- 峰谷价差（广东、浙江配储算得过来；价差小的省份是纯成本）
- 储能系统成本（碳酸锂价格波动影响大）
第四步：盯动态
- 关注下季度更新
- 项目并网时序很重要，早并早锁定
六、一个判断
Q3容量公告密集发布，叠加新版导则实施，分布式光伏正在经历一次"从看屋顶到看承载力地图"的转变：
- 开发商选址，从"哪里屋顶多"变成"哪里容量绿"
- 项目开发，从"备案过了就行"变成"全生命周期管理"
- 配储，从"政策要求"变成"可接入容量的货币"
粗放扩张的时代结束了，精耕细作的时代刚刚开始。
延伸阅读：
- [[关于对分布式承载力新导则的粗浅思考与解读]]
- [[反向负载率]]
- [[承载力评估体系]]
- [[配储换容量]]
以上为个人行业学习笔记，不构成任何投资或工作建议，仅供同行交流
王炸小纸条 · 政策解读 · 2026.08.14